خصوصی سازی در افغانستان

فصل اول

1- عمومیات

1-1  تعریفات

تعریف: خصوص سازی اصولی است که طی آن بخشی از ملکیت های بخش دولتی وفعالیتهای آن دراختیار بخش خصوصی درآمده وازملکیت عمومی یا دولتی خارج گردد.

به عباره دیگر خصوصی سازی درشکل ظاهری عبارت است ازاصولی که طی آن وظایف وتاسیسات بخش دولتی در هر سطحی به بخش خصوصی انتقال داده می شود. اما خصوصی سازی در مفهوم حقیقی به اشاعه فرهنگی درکلیه سطوح جامعه اطلاق می گردد که دستگاه قانونگذاری، قضایه، مجریه وتمام آحاد یک کشوربه مردم گذاشته شود یعنی کار مردم را به مردم گذاشت.

   به طور کلی فروش یا انتقال مالکیت صنایع ملی شده، دارای های دولتی ودیگر موسسات تجاری واقتصادی دولتی به سرمایه گذاری خصوصی یا بدون از دست دادن کنترول دولت برای این سازمان ها خصوصی سازی  یاد می گردد.  در هر حال خصوصی سازی پدیده است که فراگیر وآثارسیاست های مربوط به آن می تواند دامنگیر همه شهروندان گردد. چگونگی واگذاری ها، کنترل و نظارت، فروش دارای های دولتی، ارایه سهام، تدوین امور حقوقی، وضع مقررات جدید، استفاده یا عدم استفاده از کمکها، سرمایه گذاری ها یا قرضه های خارجی، ورود تکنولوژی جدید، آزاد سازی یا کنترل آسان مرزها، تحولات در قوانین گمرکی، تغیر نهادهای داخلی تحول در نگرش تبلیغاتی و آماده سازی مردمی وهزار مساله دیگر، ازعناصرمرتبط باپیامدهای سیاست های خصوصی سازی است.

ادامه موضوع را میتوانید از لینک زیر دانلود کنید

لینک دانلود

خصوصی سازی

تعاریف – کلیات وتاریخ خصوصی سازی

بخش اول: تعاریف . خصوص سازی اصولی است که طی آن بخشی از ملکیت های بخش دولتی وفعالیتهای آن دراختیار بخش خصوصی درآمده وازملکیت عمومی یا دولتی خارج گردد.

به عباره دیگر خصوصی سازی درشکل ظاهری عبارت است ازاصولیی که طی آن وظایف وتاسیسات بخش دولتی در هر سطحی به بخش خصوصی انتقال داده می شود. اما خصوصی سازی در مفهوم حقیقی به اشاعه فرهینگی درکلیه سطوح جامعه اطلاق می گردد که دستگاه قانونگذاری، قضایه، مجریه وتمام آحاد یک کشوربه مردم گذاشته شود یعنی کار مردم را به مردم گزاشت.

   به طور کلی فروش یا انتقال مالکیت صنایع ملی شده ،داری های دولتی ودیگر موسسات تجاری واقتصادی دولتی به سرمایه گذاری خصوصی یا بدون از دست دادن کنترول دولت برای این سازمان ها خصوصی سازی  یاد می گردد.  در هر حال خصوصی سازی پدیده است که فراگیر وآثارسیاست های مربوط به آن می تواند دامنگیر همه شهروندان گردد.چگونگی واگذاری ها ،کنترل و نظارت ، فروش دارای های دولتی ،ارایه سهام ،تدوین امور حقوقی،وضع مقررات جدید،استفاده یا عدم استفاده از کمکها، سرمایه گذاری ها یا قرضه های خارجی، ورود تکنولوژی جدید ، آزاد سازی یا کنترل آسان مرزها ، تحولات در قوانین گمرکی ،تغیر نهادهای داخلی تحول در نگرش تبلیغاتی و آماده سازی مردمی وهزار مساله دیگر ،ازعناصرمرتبط باپیامدهای سیاست های خصوصی سازی است.

ادامه موضوع را میتوانید از لینک زیر دانلود کنید

لینک دانلود

جهانی شدن اقتصاد و تأثیر آن بر حاکمیْت ملی کشورها

جهانی شدن آمیزه ای از روندهای گوناگونی است که در ابعاد مختلفی تجلْی می یابد. مجموعه ای از بایسته ها در روند تأثیرگذاری شکل می گیرند که نهایتاً پیامدهای سیاسی، فرهنگی و اجتماعی مختلفی را به بار می آورند. 

مقالهٌ حاضر کندوکاوی دربارهٌ تبعات سیاسی جهانی شدن اقتصاد است. محور اصلی بحث این است که جهانی شدن اقتصاد تأثیر شگرفی بر حاکمیْت ملی کشورها به جا می گذارد. 

حاکمیْت ملی (national sovereignty) ثمرهٌ معاهدات وستفالی (Westphalia Pacts) است که پس از جنگهای سراسری در قارهٌ اروپا منعقد شد. وستفالی سنگ بنای به وجود آمدن دولت های ملی (nation - states) است که در مرزی معلوم و با جمعیْت و دولت خاص خود، حاکمیْت ملی را در اختیار دارند. دولت های ملی اساس جوامع اروپایی قرن 16 به بعد را پایه گذاشتند و پس از آن به سایر جوامع در همهٌ قاره های دنیا تعمیم یافتند. 

در این مجموعه کشورهای مستقل هر یک با عینک خاص خــود به دنیا و سایر بازیگران نگریسته و این نگرش نیز براساس منافع ملی (national interest) شکل گرفته است. منافع ملی معیار حرکت سیاسی کشورهاست که براساس آن صلح می کنند، دست به اتحاد می زنند، به جنگ می پردازند و حتی حاضر می شوند هزاران نفر را قربانی نیل به اهداف خویش سازند. 

در نیمهٌ دوم قرن بیستم با عقب نشینی استعمار از مستعمرات، موج جدیدی از زایش دولت های ملی در جهان برخاست. منافع کشورهای استعماری ایجاب می کرد تا در برخی از مناطق دنیا، کشورهای کوچکی تأسیس نمایند تا تسلط بر آنها آسانتر انجام

پذیرد. از کارویژه های اصلی دولت هاحفظ حاکمیْت ملی و تعریف منافع ملی در قالب خاص استراتژیک و جغرافیایی بوده است.

ادامه موضوع را میتوانید از لینک زیر دانلود کنید

لینک دانلود

تکنولوژی در توسعه روستایی

اهمیت تکنولوژی در توسعه روستایی

در توسعه روستایی هدف، بهبود وضع اجتماعی، اقتصادی، فرهنگی روستاییان و ایجاد انگیزه در آنها است. استفاده از تکنولوژی، یکی از عواملی است که باعث افزایش بهره‌وری نیروی انسانی در روستا شده و درآمدها را افزایش می‌دهد. ورود تکنولوژی به روستا به معنای افزایش توانایی‌های روستاییان در استفاده از منابع موجود به منظور افزایش درآمد است. با توجه به اینکه دامنه تکنولوژی فراتر از ابزار است استفاده از تکنولوژی به دو مورد زیر دلالت دارد : 1ـ استفاده از ابزارهای پیشرفته برای بهره‌وری بهتر 2ـ کاربرد روش‌های علمی (دانش فنی) به منظور استفاده بهینه از منابع موجود

ادامه موضوع را میتوانید از لینک زیر دانلود کنید

لینک دانلود

تعدیل ساختاری سرمایه گزاری

تعدیل ساختاری ونقش دولت

    برای اداره امور اقتصادی در هر کشور تحکیم مبانی اقتصادی و مالی از ضروریات عمده به حساب می آید و بنا براین وظیفه دولتمردان و سیاست گذاران را در تبیین صحیح و مجتهدانه آن خاطرنشان می سازد. بدیهی است عدم وجود چنین سیاست هائی، موجب از هم گسیختگی  « رشته اقتصادی » تصدیهای اقتصادی و نهایتاً تمامی أحاد جامعه شده و درنتیجه رشد اقتصادی را به شدت متأثر خواهد نمود و موجب انکشاف فقر و تهیدستی میان اقشار مختلف جامعه خواهد گردید؛ برای مثال، یکی از سیاست هائی که موجب استوار شدن « رشته اقتصادی » می گردد، انکشاف و تحکیم بازارهای مالیه است که با رشد اقتصادی رابطه ای مثبت برقرار می سازد؛ یعنی انکشاف بازارهای مالی موجب ایجاد پس اندازهای داخلی بیشتر خواهد شد و می تواند آنهارا به نوع کارآتر در سرمایه گذاری هائی که از نرخ بازدهی بالاتری برخورداراند، تخصیص دهد. بنا براین خدمات مالی یک تأثیر مثبت و مستقل با انکشاف اقتصادی دارد، به عبارت دیگر، هر قدر سهم بیشتری از منابع بازارهای مالیه به قرض گیرندگان خصوصی تعلق گیرد، انکشاف بازار های مالیه تأثیر قویتری را بر رشد وانکشاف اقتصادی بر جای می گذارد. درمجموع، انکشاف بازارهای مالیه موجب افزایش کارآئی سرمایه گذاریها و ارتقا حرکت پس اندارها می شود. کارآئی بالاتر و بیشتر سرمایه گذاریها باعث افزایش رشد اقتصادی گردیده و بنا بر این، برای از بین بردن فقر در جامعه، شرط لازمی به حساب می آید.

ادامه موضوع را میتوانید از لینک زیر دانلود کنید

لینک دانلود

تروریسم

تعریف و ماهیت تروریسم

 

یکی از مهم ترین معضلات جهان کنونی که حساسیت ویژه ای در سطوح مختلف جوامع بشری و افکار عمومی مردم جهان پیدا کرده، موضوع تروریسم است.

اکثر کارشناسان و صاحب نظران اذهان دارند که تروریسم تهدید به خشونت و یا استفاده از آن است که به عنوان یک روش و استراتیژی تهاجمی برای دستیابی به اهداف مورد نظر و تعیین شده به کار برده می شود. بنابر این واژه کلیدی اصطلاح فوق "خشونت" و به کاری گیری آن است. خشونت نیز متناسب با شرایط تاریخی، جغرافیایی، سیاسی و اجتماعی با یکدیگر تفاوت دارند لذا شناخت و درک دقیق از چیستی تروریسم، جبراً نیاز به بررسی کنجکاوانه و دقیق چیستی خشونت دارد.

خشونت پدیده ای بسیار پیچیده است که در پیدایی آن عوامل گوناگون اجتماعی، سیاسی، اقتصادی، زیست شناختی، فزیکی و روانی دخیل اند و هرگز نمی توان عامل خاصی را برای آن تعیین و تعریف کرد، اما در یک دسته بندی کلی و مسامحتاً می توان چنین استنباط کرد که هدف از بکار گرفتن خشونت از سوی قدرت حاکم و دولت ها با هر توجیهی که باشد صرفاً سرکوب دشمنان حاکمیت است، تا با ایجاد فضای رعب و وحشت بقای خود را تضمین کند. پژوهش های تاریخی به ما می آموزد که از کهن ترین روزگاران که پژوهشگران توانسته اند
آگاهی های روشن و دقیقی به دست آورند، خشونت، پاره ای جدا ناپذیر زندگی آدمیان بوده است. بدون این که از یاد ببریم که کم و بیش همیشه دارنده گان قدرت و حکومت کننده گان و یاران و همدستان قدرتمند امکان به کار گرفتن و سود جویی از خشونت و فشار را بسیار بیشتر از حکومت شونده گان داشتند و دارند. حتی در بسیاری از مورد ها رفتارهای خشونت آمیز در چارچوب قوانین و به یاری ضوابط قانونی است. چه بسا که کارمندان و ماموران قدرت حاکم و نهاد های سیاسی که باید از خشونت ها جلوگیری کنند و وظیفه ای اجرای قوانین را به عهده گیرند، خود دست به خشونت می زنند و سر چشمه ی ستم ها و آزار اند. اما هدف از بکار گیری خشونت از سوی مردم در برابر قدرت حاکم، در حقیقت واکنشی است در برابر خشونت قدرت حاکم و بستن راه های قانونی و مسالمت آمیز مردم که به دنبال تحقق تقاضاهای خود هستند از مهم ترین انگیزه های به کار گیری خشونت محسوب می شود.

ادامه موضوع را میتوانید از لینک زیر دانلود کنید

لینک دانلود

ترانسپورت و محیط زیست

مقدمه  از مسائل وابسته به جاده که به طبیعت آسیب می رساند‏ می‌توان ساخت جاده و نگهداری آنرا در مصرف منابع طبیعی نام برد در حالی که تغییر منظر طبیعت از بین بردن زهکشهای طبیعی، محیط وحش و سیستم های ایکولوژیکی نیز از عواقب مربوط به ساخت جاده است.
در عین حال، دیزلئین ، ساخت و نگهداری نامناسب و بد، خود باعث بالا بردن سطح تصادفات به خصوص در کشورهای در حال انکشاف شده است. امروزه در کشورهای پیشرفته، حفظ محیط زیست بخش عمده ای ازپلان گذاری برای ساخت و نگهداری جاده‌ها را تشکیل می دهد. در این کشورها سعی بر آن است تا از اثرات منفی ترانسپورت جاده ای بر منظر محیط، سر و صدا ، کیفیت هوا و محیط زندگی وحش جلوگیری نمایند، بنابراین هم کاربران و هم استفاده کنندگان از ترانسپورت در نتایج محیطی آن شریک هستند در حالی که ترانسپورت کارا و کمک کننده به انکشاف کشور مورد نیاز است و در عین حال محیطی عاری از هر گونه آلودگی مورد نظر است.
تاثیر مناسب سازی ترانسپورت جاده ای بر محیط زیست در راستای یک استراتیژی انکشاف پایدار تاکنون مورد توجه کمتری قرار گرفته است با وجود آنکه این بخشی یکی از بخشهای عمده تاثیر گذار بر محیط زیست بوده، در بسیاری از موارد موجب عدم تعادل ایکالوژیکی می شود.انکشاف زیر بناهای ترانسپورت جاده ای علاوه بر زمین منابع طبیعی و انرژی بسیاری را به مصرف می رساند.

ادامه موضوع را میتوانید از لینک زیر دانلود کنید

لینک دانلود

تجارت الکترونیکی

تجارت الکترونیکی: تجارت الکترونیکی در سالیان اخیر با استقبال گسترده جوامع بشری روبرو شده است. امروزه کمتر شخصی را می توان یافت که واژه فوق برای او بیگانه باشد. نشریات، رادیو وتلویزیون به صورت روزانه موضوعاتی در رابطه با تجارت الکترونیکی را منتشر و افراد و کارشناسان از زوایای متفاوت به بررسی مقوله فوق می پردازند. شرکت ها و موسسات ارائه دهنده کالا ویا خدمات همگام با سیر تحولات جهاتی در زمینه تجارت الکترونیکی در تلاش برای تغییر ساختار منطقی و فیزیکی سازمان خود در این زمینه می باشند.

تجارت: قبل از بررسی" تجارت الکترونیکی" لازم است در ابتدأ یک تصویر ذهنی مناسب ازتجارت سنتی را ارائه نمائیم. در صورت شناخت "تجارت" با" تجارت الکترونیکی" نیز آشنا خواهیم شد.

برای واژه "تجارت" در اکثر واژه نامه ها تعاریف زیر ارائه شده است:

ادامه موضوع را میتوانید از لینک زیر دانلود کنید

لینک دانلود

تاریخچه و مفاهیم اولیه محاسبه

- تاریخچه محاسبه:

       به تعبیر صاحبنظران، محاسبه با تمدن بشر همزاد بوده، همراه با گسترشی که در سایر دانش های مسلکی و فنی در پاسخ به نیاز های روبه افزایش گوناگون بشری ، با توجه به محدودیت منابع و امکانات تکامل یافته است.

قدامت محاسبه به دوران باستان برمیگردد، دولت های سومر جهت حصول خراج و نگهداری دخل و خرج دولت نیاز به این فن داشتند. نخستین مدارک کشف شده محاسبه در جهان نیز به دورۀ حاکمیت سومری ها در بابل بر میگردد.

اولین آثار محاسبه پیشرفته در روم و یونان مشاهده گردیده که در آن حساب جمع و خرج ، طوری ترتیب شده است که یک مامور دولت (جمعدار) که وظیفه نگهداری و محافظت پول را به عهده داشت، دو فهرست تفصیلی یعنی دریافت ها و پرداخت ها را بر حسب پول، وزن ویا مقیاس دیگری تهیه می کرد.

       رشد و وتوسعه تجارت، صنعت و بانکداری در قرون سیزدهم وچهاردهم منجر به رشد روش نگهداری حسابات گردیده وگسترش فعالیت آنها سبب شد که داد و گرفت  و فعالیت های مالی توسعه یافته ودرنتیجه نگهداری حساب دخل وخرج مشکل شود که این کار ازعهده یک شخص خارج بوده و امر ابداع نظام محاسبوی کاملتری را ضروری ساخت.گسترش دفتر داری دو جانبه به سراسر اروپا مرهون انتشارات کتاب ریاضیاتی است که، لوکاپاچیولی (Luca Petiole) درسال1494 تألیف کرده است.رساله پاچیولی   ( که او را پدر محاسبه مینامند) به علت ساده گی، روانی و ارزش های علمی در طول قرن های پانزدهم و شانزدهم به اکثر زبان های اروپایی ترجمه شد و محاسبه دو جانبه تا اواخر قرن هفدهم در اکثر کشور های اروپایی رواج یافت. همزمان با رنسانس و انقلاب صنعتی که روشنترین آثار آنها قرار گرفتن ماشین در خدمت تولید بود که طریقه تولید را از تولید  دستی به تولید ماشینی تغییر داد و دفتر داری که بعد ها محاسبه صنعتی نامیده شد، ابداع گردید. دلیل این امر نیاز صاحبان صنایع درسنجش تمام شد قیمت محصولات تولیدی بوده است. با گسترش رقابت وتشکیل بازار های سرمایه و شرکت های سهامی، محاسبه نیز رشد نموده و وارد عرصه های مختلف اقتصادی گردید . از یک واحد خدماتی کوچک تا یک واحد بزرگ صنعتی، مؤسسات انتفاعی و غیر انتفاعی، بخشهای خصوصی و دولتی و همه و همه مجبور به استفاده از محاسبه گردیدند که این امر سبب تخصصی شدن محاسبه مالیاتی، محاسبه دولتی و محاسبه صنعتی گردید. بالاخره باگسترش فن محاسبه در فعالیت های اقتصادی و تجارتی، این فن به عنوان فن مالی در تصمیم گیری باعث گردید که از پیشرفته ترین وسایل استفاده گردد. تحولات فن آوری سبب بوجود آمدن وسایل مُدرن و پیشرفته شده واین وسایل در خدمت محاسبه و مراحل اجرایی آن قرار گرفت. استفاده از وسایل دستی، ماشین های میکانیکی و الکترونیکی و پیشرفته آن یعنی کمپیوتر در رشد و توسعه فنی محاسبه فوق العاده موثر بوده است. بالاخره کمپیوتر به عنوان یک وسیله سبب شد که اطلاعات درست حسابی به موقع و با سرعت بیشتری جمع آوری، طبقه بندی و تثبیت گردیده و گزارشات لازم به اشخاص و مؤسسات ذیعلاقه عندالموقع ارائه شود.  به استناد مطالب فوق ساحه تخصص محاسبه همراه با تکامل این فن شکل گرفته و تکامل نموده است که ساحات مختلفی را از جمله محاسبه مالی (Financial Accounting)، محاسبه اداری (Managerial Accounting)، محاسبه صنعتی (Cast Accounting)، محاسبه دولتی (Governmental Accounting)، محاسبه مالیاتی (Tax Accounting)، محاسبه عاید ملی (National Income Accounting) و بررسی حسابات (Auditing) را در بر میگیرد.

ادامه موضوع را میتوانید از لینک زیر دانلود کنید

لینک دانلود

تاریخچه آبرسانی در افغانستان

آبرسانی در کابل:

در ابتدا آبرسانی شهر کابل ذریعه کانالهایی تامین میگردید که اساساً به منظور آبیاری زمین های زراعتی اعمارگردیده بود.

اولین شبکه آبرسانی شهر کابل در زمان امیر عبدالرحمن خان در سال 1880-1901 با استفاده از چشمه هایی که در عقب شفاخانه ابن سینا موقعیت داشتند، احداث گردید.

کانالیکه به غرض انتقال آب استفاده میشد، کانال سربسته بود که بنام جوی دمه گاه یاد میشد.

به منظور تامین آب آشامیدنی درشهر کابل در زمان امیر عبدالرحمن خان (1915-1920) آب کاریز های پغمان ذریعه نل به مخزن توزیعی در افغانستان انتقال داده شد و از آنجا برای آبرسانی مرکز شهر استفاده میگردید. چون نل انتقال سیستم مذکور با گذشت زمان، کهنه شده و از طرف دیگر اتصالات غیر قانونی به آن صورت گرفت، بعد از مدتی آب مذکور به شهر رسیده نتوانست.

غرض حل مشکل، نل جدید تمدید گردید که آب کاریز های قرغه را به مخزن مذکور رسانیده باشد . از اینکه به این نل انتقالی نیز موسسات دولتی اتصالات غیر قانونی را بالای موسسه آبرسانی قبولانیدند. لذا مقدار آب که برای آبرسانی شهر کابل ایجاب می نمود به مخزن رسیده نتوانست . برای رفع معضله، چاه های جدید مانند چاه علم و جهیل (علم و فرهنگ) و پل شرق بعداً حفره و مخزن توزیعی در افغانستان وصل شد. برای ذخیره آب کاریز های قرغه مخزن توزیعی جدید بالای تپۀ باغ بالا در سالهای 1971-1973 اعمار گردید.

برای رفع مشکل و تامین آب آشامیدنی به ساحات وسعت یافتۀ شهر، شاروالی کابل ساحه علاوالدین را بحیث منابع آبی شهر تعیین نمود و حفر چهار حلقه چاه عمیق و ساختمان یک باب مخزن توزیعی به ظرفیت 7500 متر مکعب بالای کوه بریکوت و تمدید شبکه توزیعی سیستم آبرسانی جدید تر را در شهر کابل بنیانگذاری نمودند (1954-1956).

ساحه علاوالدین شهر کابل در بین کوههای آسمایی و شیر دروازه قرار گرفته است که آبهای نفوذ کرده ساحات بالا در ذخایر آبهای زیرزمینی خیلی غنی ساخته است بنابر این دلیل چاه های حفر شده این ساحه (چاه های اطراف سفارت شوروی) بین 40:70lit/sec (چاه های پل آرتل) آبدهی از خود نشان دادند.

ادامه موضوع را میتوانید از لینک زیر دانلود کنید

لینک دانلود